Реальные нужды и либеральные приоритеты
Путино-зурабовская реформа россиянской пенсионной системы привела к резкому уменьшению пенсий по отношению к средней заработной плате. Отныне уход на пенсию для рядового обитателя РФ означает беспросветную бедность на грани выживания. Нищенство пожилых людей в стране, бюджет которой разбух от нефтедолларов, резко контрастирует с декларациями “кремлевских” о достигнутых стабильности и благополучии.
В чем же причины издевательски низких пенсий в РФ? Только часть взносов работающих граждан моложе сорока лет идет на выплату пенсионерам. Другая часть, а это 240 с лишним млрд руб. в год, отправляется якобы на накопления к будущим пенсиям – поступает во Внешэкономбанк (ВЭБ) и в частные управляющие компании. Общая сумма отчислений достигла уже 0,5 трлн руб. Эти деньги отняты у нынешних пенсионеров и катастрофически обесцениваются для тех, с чьих зарплат отчисляются деньги в пенсионный фонд. Начисляемые на них проценты значительно ниже инфляции, так в 2007 году в ВЭБ это 6%, а в частных компаниях – и того меньше. Средневзвешенная доходность в 2007 году – всего 0,75%. Иными словами, к тому времени, когда нынешние накопители уйдут на пенсию, от их сбережений уже не останется ровным счетом ничего.
Россиянские пенсии не только унизительно низки, но и чрезвычайно несправедливы. Случается, что вор-рецидивист или мошенник, отсидевший срок, непонятно где и как работавший, может получить пенсию большую, чем законопослушный гражданин, который всю жизнь добросовестно трудился. Первая причина несправедливости – исключение из стажа так называемых нестраховых периодов, к которым отнесены годы учебы в вузе или аспирантуре, северный стаж, считавшийся год за полтора, время ухода за ребенком, время проживания жен военнослужащих в местах, где невозможно было трудоустроиться. Вторая причина – введение ограничительного коэффициента 1,2 по заработной плате. Например, современный пенсионер долгие годы трудился на благо отечества в должности главного инженера, получая значительно больше, чем в среднем по стране, скажем, 300 руб., а средняя зарплата тогда была 100 руб. Но при начислении пенсии по действующему законодательству РФ будет считаться, будто он получали 120 руб., а не 300. При этом в его стаж не войдут годы учебы в вузе. В результате трудовой стаж этого почтенного труженика будет меньше, чем у малоквалифицированного рабочего, с которым его уравняют по зарплате коэффициентом 1,2. В итоге пенсия бывшего главного инженера может оказаться ниже, чем у гардеробщика, который нигде не учился. Другой пример. Один гражданин перебивался случайными заработками или отсидел вахтером, а другой отработал на вредном производстве и получал высокую зарплату. На пенсию вышел раньше, как и полагается на вредных работах. В итоге его большой заработок будет занижен коэффициентом 1,2, стаж меньше, чем у вахтера, и пенсия получается ниже или такая же, как у вахтера, не тратившего здоровье в горячем цехе.
Проводимые время от времени индексации пенсий, при всей сопровождающей подобные мероприятия рекламной шумихе, никак нельзя считать адекватными. Индексация страховой части пенсии и пенсионного капитала в целом существенно меньше, чем инфляция, и хронически отстает от роста заработной платы. Например, за последние 4 года, с 2004 по 2007, заработная плата выросла в 2,4 раза, а страховая часть пенсии проиндексирована всего в 1,59 раза. Это значит, что взносы граждан в страховую часть пенсий обесцениваются по отношению к заработной плате. Если вы аккуратно платите страховой взнос в 14% от вашей заработной платы, то даже не надейтесь, выйдя на пенсию, получить эквивалент внесенной суммы. Стараниями чиновников пенсионного фонда идет недоиндексация страховой части пенсии. Сначала ваш заработок до 2002 года обесценили коэффициентом 1,2, а потом обесценили недоиндексацией ваш страховой вклад. Нынешние поколения работающих, выйдя на пенсию, будут иметь страховую часть пенсии еще меньшую, чем у пенсионеров нынешних. Если сейчас средняя пенсия в РФ составляет 23%-24% от средней заработной платы по стране, то лет через 5-7 она будет не выше 17% от среднего заработка.
Независимые эксперты давно произвели расчеты моделей справедливой и адекватной нынешним экономическим реалиям пенсионной системы. И деньги на реализацию этих моделей в РФ есть. Вполне реально установить пенсию не менее 40% среднего заработка, направлять 5% от ВВП на нужды здравоохранения и 7%-8% на образование, повысив зарплату бюджетникам до уровня среднего заработка по стране. Но, как известно, бюджетная политика РФ определяется не нуждами работающих и пенсионеров, а установками “вашингтонского обкома”. У “кремлевских” один приоритет: ограничение бюджетных расходов под предлогом “борьбы с инфляцией” и бесконечное заполнение бездны Стабфонда. По мнению заокеанских кураторов Путина и Медведева деньги голодающих русских пенсионеров эффективнее всего вкладывать в убыточные американские ипотечные облигации.