Правительство утвердило бюджетные параметры

Вчера правительство на своем заседании одобрило «Основные направления бюджетной политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и «Основные характеристики федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Пока утверждены основные цифры, определяющие доходы бюджета и основную структуру расходов. Главное – бюджет сверстан с профицитом (то есть доходы превысят расходы). Кроме того, предусмотрено повышение размера социальных выплат – пенсий и зарплат бюджетникам.

 

 Экономические параметры будущего бюджета составлены таким образом, что сильно ограничивают возможности отраслевых министерств лоббировать свои интересы. Кому сколько достанется, в целом уже определено. Для эффективного лоббизма, то есть включения в текст бюджета строк на дополнительное финансирование, на ближайшие три года выделено чуть меньше 4 триллионов рублей. Эта цифра закреплена. В 2009 году планируется потратить чуть больше 1 триллиона, в 2010 году – 1,2 триллиона, в 2011-м –  1,8 триллиона рублей. Правда, более точные суммы будут объявлены только 4 июля. И после представителям министерств надо очень оперативно – до 16 июля – поделить эти средства между собой.

 

Также в правительстве определились с размером нефтегазового трансферта (проще говоря, сколько денег от продажи нефти и газа пойдет напрямую в бюджет). В 2009 году он составит 5,5% ВВП (после 2010 года – 3,7%).

 

 Для граждан наибольший интерес представляет позиция премьер-министра Владимира Путина. Он подчеркнул, что необходимо с 2009 года повысить социальные пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, поддерживать мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и начать финансирование российской сборной по зимним видам спорта к Олимпиаде-2014 в Сочи. Спорт обойдется бюджету в 14 миллиардов рублей.

Еще один приоритет Владимира Путина – повышение зарплат бюджетников на 30% с 1 декабря 2008 года. Подробности этого решения разъяснила журналистам министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. По ее словам, рост зарплат будет связан с переходом на новую отраслевую систему оплаты труда бюджетников. Бюджету это обойдется в «достаточно серьезные объемы средств — чуть выше 135 миллиардов рублей в 2009 году». Порядок формирования фонда оплаты труда в новой системе предусматривает направление до 30% объема средств на стимулирующие выплаты, зависящие от результативности труда. Аналитики предсказывают, что 30-процентное увеличение зарплат в госсекторе подгонит рост зарплат в рыночном секторе – услугах, торговле, платной медицине и образовании, в среднем по стране рост зарплат дополнительно составит не менее 15%. Общий рост зарплат прибавит к инфляции полтора процента в 2008 и около одного процента в 2009 году.

 

 Повышение социальных расходов идет в некотором разрезе с позицией главы Минфина Алексея Кудрина, призывающего в рамках борьбы с инфляцией, ограничить траты из бюджета. Особенно повышающие покупательскую способность населения. Напомним, что новый бюджет рассчитан, опираясь на «техническое задание» президента РФ Дмитрия Медведева усмирить инфляцию к 2009 году до показателей 6-7%.