Экономика

«Стратегический план (программа) развития России»

Ноябрь 18
15:18 2011

«Стратегический план (программа) развития России»


Государственные акционерные предприятия (ГАП) – новое направление развития экономики в современных условиях затяжного кризиса в России.

 

Для всякого развития, как «воздух» необходимо иметь стратегический план (программу). Любой «шаг»: государства, общества, предприятия, человека без ясного представления конечной цели — есть безвозвратная потеря энергии и ресурсов. Их общая  совокупность напоминает бессмысленное «броуновское движение» (в физике). Данную  мысль американский Президент Д. Ф. Кеннеди выразил другими словами: — «У нас есть тысячи специалистов, которые знают, как построить пирамиду, но нет ни одного, который знал бы, следует ли ее строить». В России стоит задача – осуществить развитие. Следует ли для этого строить «пирамиду», а если её строить, то какую?

 

        Быть может пирамиду денег? «Деньги  хороший слуга, но плохой  хозяин». – Говорит древняя арабская пословица. Рынок, как одна из моделей развития — следует насыщению потребностей человека, но не удовлетворяет потребностям развитого государства и общества. В хаотичном движении рыночной экономики деньги выполняют функцию ускорителя процесса, они служат средством достижения, но для мыслящего человека не могут быть самоцелью, так как не решают все его проблемы и уж тем более не являются спасением от кризиса государства. — «Не хлебом единым жив человек» (не одними деньгами). Человек вмещает много большее.

 

        Рассмотрим пример России от начала периода приватизации с 1991 г. по настоящее время. В ходе приватизации обезличенными ваучерами, предприятия  потеряли самого эффективного и заинтересованного управленца, и собственника — коллектив. В итоге в России исчезли тысячи предприятий и целые отрасли: приборостроение, электроника, станкостроение, практически  авиастроение, судостроение и т. д.  Частники забирали заводы, их деньги и исчезали, а предприятия тихо умирали. То же самое мы видим и сегодня. На предприятии, на шахтах случались трагедии с большим количеством жертв, либо они банкротились, подключалась к расследованию комиссии, то оказывалось, что не могут найти хозяина. Это к вопросу эффективности управления предприятия одним собственником весь интерес, которого сводится к личной прибыли.

        Собственник не является для государства и общества панацеей  решения их проблем, так он первостепенно преследует свои личные интересы. Тому бесчисленное множество примеров. (Не рассматриваю собственников-альтруистов, как исключения из общего правила, ставящих личные  интересы на второй план). Любой человек имеет свои личные границы эффективности работы. Для одного предел лоток с пирожками для другого амбиции исчисляются миллиардами. Но в любом случае интересы собственника — личные.

        Прибыль не может служить единственной моделью и целью развития государства и общества. Государство, у которого единственная идея и стратегический план – прибыль не может существовать, оно «захлебнется» в безнравственности, развалится от коррупции, преступности и политико-экономического кризиса!

 

        Демократический уклад государства, подобно линзе «фокусирует» отдельные эгоистичные устремления в одну общую цель – в интересах общества.

        Государственные акционерные предприятия (ГАП), как структурная единица представляют ценность для государства ориентированного на демократический путь развития (и только для него), так как в другом случае домината политического, партийного, группового или личного эгоизма его не примет.

        Для выхода из кризисного хаоса прежде необходимо не на словах, а на деле взять курс на создание модели  демократического общества.

 

        Предположим, условия выполнены власть и государство ориентировано на демократию. Что делать? – Что  разрушено обезличенной ваучерной приватизацией, то надо восстановить. Воссоздать на новом уровне промышленный потенциал страны.

 

        Сегодня в России в фондах накоплений инфляционно «тает» капитал на сумму 540 млрд. долларов. Эти деньги можно и нужно заставить работать, направив их на развитие.

        Необходимо подобно плану ГОЭЛРО в России 20-х, создать экономически связанную в единое целое  федеральную систему государственных акционерных предприятий (ФС ГАП). Будущий «каркас» промышленно мощной  демократической России. По программе ФС ГАП — оживить уже существующие  и построить с нуля оснащенные новыми технологиями новые предприятия.

         ГАП – двух типов федеральные и региональные. На федеральном уровне определить приоритетные перспективные отрасли и направления развития, конкретные предприятия, входящие в сеть ФС ГАП ориентированные на внешний и внутренний рынок.

         То же самое в меньшем масштабе создать и на региональном уровне. Определить «ключевые» значимые необходимые для регионов отрасли и предприятия, создать региональную систему – РС ГАП с циклом производства и потребления внутри страны.

         Финансирование восстановления ГАП осуществлять за счет резервных фондов, государственных средств и средств коммерческих банков пожелавших принять участие в проекте. По мере готовности ГАП «под ключ», с помощью государственных бюро по трудовой занятости, на конкурсной основе укомплектовать штаты работниками.

       ГАП – передаются в собственность коллективу на условиях последующего выкупа (подобно многоквартирному дому  в рассрочку). Каждый работник предприятия – заинтересованный акционер имеет одну акцию, которая закреплена не за лицом, а за рабочим местом, её нельзя продать, он владеет ею, пока работает на предприятии, получает с неё дивиденды. Часть прибыли ГАП по нормативу отчисляет государству в погашение стоимости предприятия, сверхприбыль распределяется между акционерами. Штатный состав предприятия прилагается к проекту ГАП. В процессе работы коллектив акционеров регулярно утверждает или переизбирает руководство и корректирует штатное расписание по производственной необходимости.

      

       Таким образом, будет создана новая прочная основа экономического развития России.

 

Владимир Гарматюк

Россия, г. Вологда