Экономика

Россия утратила продовольственную независимость

Февраль 13
01:10 2010

Россия утратила продовольственную независимость


В ближайшие годы в России резко уменьшится смертность из-за болезней органов пищеварения. Уже только потому, что россияне вынуждены все меньше есть.

Солнце, воздух, вода и еда определяют продолжительность жизни здорового человека. Солнце, воздух и вода – не ограничены по использованию, переменны в экологическом плане и почти постоянны для людей, живущих на одной территории. Здоровье человека – это составляющая: 10% — природа, 20% — медицина и 70% — питание и образ жизни.

Сосланный в губернаторы Воронежской области бывший шеф Минсельхоза РФ инженер-путеец Алексей Гордеев не один год грозил «завалить Европу экологически-чистой продукцией из России». Но так никого и не завалил. А его самого «завалил» резко выросший продовольственный импорт.

В России для получения килограмма мяса свиноводы тратят 5 — 6 килограммов комбикормов (а в Дании всего 2,6кг!). Наша свинья «соглашается» расти до убойных 110 -115кг исключительно за год, тогда как в Европе — за 170-180 дней. И каждая свиноматка у них приносит не менее 20 поросят в год. А в среднем по России только 13. По мировым стандартам выращивать свиней с долей мяса, не превышающей 40%, недопустимо. А для многих наших хозяйств это возможный максимум. В США и Бразилии мяса в туше — 56%, в Дании и Бельгии — 60-62%.

Важно не только вырастить хороший скот, но и максимально эффективно переработать. Но у нас сплошь неэффективные, технологически отсталые предприятия по убою и переработке скота. Туда поступает на переработку лишь половина выращенного скота. Вторая половина забивается «у столба», где придется. Строительство современных боен – дело затратное, поэтому вкладывать туда деньги решаются немногие. Мясоперерабатывающие предприятия это не всегда беспокоит. Проще приобретать блочное мясо за границей.

В физическом объеме 41 % мяса и мясопродуктов, потребляемых россиянами, поступают в нашу страну из-за рубежа. В крупных городах доля импортного мяса и мясопродуктов достигает 60 — 80 %.

Ухудшение питания населения влечет за собой необратимые демографические изменения, увеличивает социальную и межрегиональную напряженность. Страна находится в хроническом демографическом кризисе. Впору говорить не просто о смертности, а о сверхсмертности. За 15 лет (1992 — 2007гг.) население уменьшилось на 6,6 млн. человек и опустилось до уровня 1983г.
Ежегодные показатели естественной убыли в России составили 6,5% в 2002г. против 1% – в Германии, 0,8% – в Италии, 0,7% – в Швеции.

Неблагоприятные изменения в смертности в определенной степени связаны с потреблением алкоголя в стране. Все возрастающая алкоголизация населения, все чаще употребляющего суррогаты, прямо ведет к деградации страны. По оценке ряда экспертов, годовой показатель потребления алкогольных напитков в пересчете на содержание чистого алкоголя в настоящее время в России на душу населения в год значительно превысил 14 литров.

По заключению Всемирной организации здравоохранения, при достижении уровня среднедушевого потребления 8 литров алкоголя в год (средний уровень) начинается процесс необратимого изменения генофонда нации.

При сохранении в дальнейшем современного повозрастного уровня смертности, из числа мужчин России, достигших в 2004г. 16 лет, до 60 лет доживут менее половины. Уровень смертности в рабочем возрасте сейчас выше, чем он был 100 лет назад: в 1896–1897гг. до 60 лет имели шанс дожить 56% юношей.

О качестве продовольственного обеспечения в России можно судить по здоровью призывников в армию. Из-за гипотрофии каждый год около 80 тыс. человек в 17-летнем возрасте получают отсрочку на лечение при первичной постановке на воинский учет. Во время призыва у 177 тыс. выявляются нарушения питания, из них более 45 тыс. ребят получают отсрочку из-за недостаточного питания. Это ребята, которые не имели возможности нормально питаться.

Первый Федеральный закон «О продовольственной безопасности Российской Федерации» был принят Государственной Думой 10 декабря 1997г. и одобрен Советом Федерации 25 декабря 1997г. В 1999г. Президентом Российской Федерации этот закон был возвращен в Государственную Думу без рассмотрения. Правительство РФ приняло решение о законодательном оформлением этого вопроса и Постановлением от 17 февраля 1999г. № 192 утвердило «Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации», а федеральным законом от 20 ноября 1999г. № 201 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» на пятилетний период рекомендуемые размеры потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети).
В соответствии с Постановлениями Правительства 1999г. аналогичные законы на основе утвержденных «Рекомендаций» по определению потребительской корзины принимают Москва, Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области и все остальные субъекты Российской Федерации.

— Федеральный закон от 31 марта 2006г. № 44 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» рекомендуемые размеры потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) на предстоящий пятилетний период уточнил. Однако минимальный набор продуктов, предложенный этими законами, непристойно далек от физиологических потребностей россиян.

Для регулирования отношений в области обеспечения продовольственной безопасности Московская городская Дума принимает закон «О продовольственной безопасности города Москвы» (Закон от 12.07. 2006г . № 39 (ред. от 29.11. 2006г. № 59). Впервые в стране закон для жителей Москвы определил размеры потребления продуктов питания на уровне медицинских норм.

Медленное восстановление потребительского спроса усложняет не только жизнь населения, но и проблемы развития экономики в стране. На рынке отсутствует массовый платежеспособный покупатель.

Доля отечественных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами в 2007г. составила 64%. В последние годы прослеживается тенденция к стабильному увеличению потребления населением основных продуктов питания, тем не менее, по некоторым из них оно по-прежнему ниже рекомендуемых норм от 13 до 40%.

По картофелю, хлебопродуктам и сахару достигнутый уровень превышает рекомендуемые нормы, растительному маслу – практически соответствует им, а вот обеспеченность остальными продуктами питания по отношению к рекомендуемым рациональным нормам потребления составляет от 60 до 87%.

Несмотря на лучшую наполненность агропродовольственного рынка по сравнению с дореформенным периодом, население страны стало питаться хуже. Даже с учетом крупномасштабного импорта продовольствия. Фактически при современном состоянии агропромышленного комплекса России страна утратила продовольственную независимость.
Неудовлетворенный спрос населения на продовольствие по отношению к рекомендуемым нормам вырос с 4-6% в 1990г. до 30 % в 2007 году.

И, наконец, самое страшное – панорама спившейся страны. Падение экономики и спад производства проходили на фоне роста потребления алкоголя. Причина этого, прежде всего, в значительном удешевлении водки (на нее приходится основная доля потребления) относительно доходов населения и уровня цен на другие товары. В первой половине 1989г. на среднемесячную зарплату можно было купить 13,6 л водки, во второй половине 1994г. — 41,3 л. Среднемесячная зарплата 2007г. была равноценна 86 л водки.

В настоящее время масштабы нелегального производства водки в России оцениваются не менее 45%. Значительны объемы выпуска самогона как для продажи, так и для личного потребления. На изготовление его используют сахар, картофель, свеклу и др.

Система взимания акцизов с водки в ее современном виде возводит «железный занавес» между регионами. Каждый губернатор заинтересован в развитии только своей виноводочной промышленности, когда с каждой бутылки в местный бюджет поступают живые деньги, и не желает иметь на своей территории конкурентов, акцизы с которых получены в другом регионе.

Для производства неучтенной водочной продукции и алкогольных суррогатов наряду с нелегальным этиловым спиртом из пищевого сырья, поставляемого как с отечественных предприятий, так и контрабандно из-за рубежа, широко используются технические спирты и спиртосодержащая продукция. При этом особо следует выделить гидролизные спирты, для производства которых действующим законодательством допускается использование якобы «непищевого сырья» — мелассы и некондиционного зерна. Курьезно, но весьма устрашающе прозвучало на одном из совещаний заявление директора одного из предприятий Красноярского края: «У нас самогона нет, два гидролизных завода полностью обеспечивают потребности населения своим техническим спиртом».

Страну заполонила алкогольная продукция, не отвечающая требованиям отечественных стандартов по безопасности применяемого сырья и компонентам, медико-биологическим требованиям.

Данные Минздрава России и иных организаций показывают, что увеличение производства и продажи пива произошло за счет широкого вовлечения в его употребление молодежи, особенно в возрасте 14-18 лет, и женщин. Среди подростков отмечается рост распространенности алкоголизма и алкогольных психозов. Показатель болезненности алкоголизмом среди подростков увеличился за 3 последних года на 15,3%, а алкогольными психозами – на 76,9%. Уровень болезненности алкоголизмом среди подростков в 2001г. составил 21,9 больных на 100 тыс. подросткового населения. Вместе с тем, показатель злоупотребления алкоголем в подростковой группе населения чрезвычайно высок: в 2001г. он составил 827,6 чел. в расчете на 100 тыс. подросткового населения, т.е. был выше общего его уровня в населении в целом в 3 раза. Показатели распространенности злоупотребления алкоголем среди подростков сохранялись на стабильно высоком уровне (1999г. — 818,5; 2000г. — 811,9; 2001г. — 827,6 на 100 тыс. подростков).

Сложившаяся система сертификации импортной продукции практически не обеспечивает защиты рынка от ввоза недоброкачественных товаров. Наиболее часты случаи поставки низкокачественной продукции из стран СНГ (Азербайджана, Молдовы, Армении, Грузии) и дальнего зарубежья (Китая, Германии, Франции).

Все это наглядно подтверждает целесообразность создания самостоятельного государственного органа, занимающегося регулированием производства и закупок сырья и продовольствия, подготовкой научно обоснованной программы в обеспечении продовольственной безопасности страны. Этот центр должен быть центром разработки стратегии продовольственного обеспечения на основе глубокого анализа условий и результатов деятельности отраслей, ситуации в продовольственном хозяйстве России и на мировом рынке.



Валерий Сергеев,
член-корреспондент
Академии сельскохозяйственных наук РФ


 

0 Комментариев

Нет комментариев

На данный момент нет комментариев , вы хотите добавить?

Написать комментарий

Только зарегистрированые пользователи могут комментировать.